Зеленый свет – агротуризму!

В Краснодарском крае есть все условия для развития агротуризма. По данным Министерства сельского хозяйства РФ, на Кубани сельским, или аграрным туризмом занимаются более 80 предприятий. Основные его направления – винные и чайные туры, посещение пасек, страусовые фермы, охота и рыбалка.

На Кубани более 15 предприятий занимаются организацией рыбалки, порядка 10 – устраивают конные шоу и прогулки. Организованы туристические маршруты на четыре страусовые фермы. На территории Сочи в пос. Уч-Дере располагаются «Чайные домики», где туристы могут увидеть чайные плантации, узнать о том, как перерабатывается чайный лист. В последние годы широким спросом пользуются экскурсии на медовые пасеки; в курортный сезон в крае работает порядка десяти пасек, где туристы могут продегустировать разные сорта меда, медовуху, приобрести понравившуюся продукцию. Неизменный интерес жителей и гостей Кубани вызывает и такой объект агротуризма как станица «Атамань». Комплекс состоит из нескольких улиц казачьей станицы, где каждое подворье представляет отдельную специальность или промысел. Традиционно в сельском туризме популярны экскурсии на винодельческие предприятия или хозяйства. Почти все крупные заводы края устраивают подобные винные туры.

Но понятие агротуризма гораздо шире. В связи с этим постепенно меняется и законодательство в этой сфере. В конце прошлого года депутатами ЗСК приняты поправки в краевой закон о туристической деятельности, об органическом земледелии. И если ранее под агротуризмом подразумевались ознакомительные поездки на сельскохозяйственное производство, то теперь данный вид туризма ориентирован прежде всего на использование природных, культурно-исторических и сельхозресурсов территорий региона. Это открывает дорогу для развития разнопланового познавательного туризма. Агротуры будут осуществляться в целях отдыха, ознакомления с аграрным производством и непосредственного участия в нем самих агротуристов.

В этом году на апрельской сессии Законодательного Собрания Краснодарского края депутаты приняли постановление, учредившее новый краевой конкурс – «Лучший объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае». Основные цели краевого конкурса – развитие предпринимательства в сегменте аграрного туризма, выявление и поддержка наиболее успешных уже реализованных проектов, а также – содействие созданию и развитию новых объектов в этой сфере.

В ноябре прошлого года мероприятия по организации и проведению такого конкурса, а также проект Положения конкурса были предложены членом межведомственной комиссии по развитию аграрного туризма, руководителем Автономной некоммерческой организации «Центр развития аграрного туризма в Краснодарском крае» – З.Х. Фатиковой для обсуждения на очередном заседании комиссии при комитете по вопросам аграрной политики и потребительскому рынку под председательством И.М. Петренко – первого заместителя председателя Законодательного Собрания Краснодарского края. Надо сказать, что эти мероприятия являются частью социальной (общественной) Программы развития аграрного туризма в Краснодарском крае «Парк юга России», разработанной Краснодарской краевой общественной организацией «Содействие возрождению села».

Конкурсом предусмотрены четыре номинации: малая, средняя, крупная формы, инвестиционный проект. В течение лета будут рассматриваться заявки, осматриваться объекты. Награждение победителей пройдет в рамках агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка». Организаторы конкурса постарались учесть все критерии, которые могли бы быть применены. Это наличие либо отсутствие средств размещения, питания, благоустройства, их качество. Оцениваться будут и сельскохозяйственные показатели. Если в ходе конкурса, который планируется сделать традиционным, организаторы увидят и другие интересные критерии, то включат их в требования к конкурсу в будущем. Заявки на участие в нем от фермерских и личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц будут приниматься краевым минсельхозом с мая до конца июля этого года. Основные условия для участия в конкурсе: постановка на налоговый учет на территории Краснодарского края, отсутствие задолженности по налогам, штрафам и пеням, отсутствие задолженности по заработной плате.

Ресурсы по развитию агротуризма в нашей стране и крае еще далеко не исчерпаны. По данным WEF и Всемирного экономического форума, из 133 стран Россия занимает четвертое место по наличию природных и девятое – по наличию культурных туристических ресурсов мирового значения, а по показателю приоритетности сектора туризма для государства Россия находится на одном из последних – 127-м месте в данном рейтинговом исследовании; на 83-м месте – по государственным расходам на туризм и на 59-м – по конкурентоспособности отрасли. А значит, сегодня мы все еще недостаточно задействовали и используем наши преимущества.

Однако развитие агротуризма продолжается, на Кубани есть инициативные люди, которые открывают пилотные проекты в этой сфере в Крымском, Брюховецком, Темрюкском районах, в Анапе, Новороссийске, в предгорной зоне – Апшеронском, Мостовском районах. Причем многие из них появляются благодаря гражданским инициативам, то есть проекты предлагают сами жители, местные общественные организации сельских поселений, малых городов.

Есть и масштабные гражданские инициативы, охватывающие не только Краснодарский край, но и юг Российской Федерации. Таким масштабным проектом, пробивающим себе путь в течение нескольких лет, начиная с 2005 года, стала программа «Парк юга России», разработанная Краснодарской краевой общественной организацией «Содействие возрождению села». Но о ней – чуть позже.

Вспоминая о том, как появилась идея создания на базе заброшенных каменоломен современного туристского объекта, Зарема Халиловна Фатикова – председатель ККОО «Содействие возрождению села», а в прошлом заместитель директора местной школы, мысленно возвращается в 1999 год, когда в поселке Саук-Дере в пещерах Холодного ущелья потерялся ученик ее школы. Ребенка искали три дня, с зажженными факелами прошли каждый километр огромного подземелья. История закончилась благополучно, мальчик нашелся у своей бабушки, а у З.Х. Фатиковой зародилась идея нового проекта по развитию сельского поселения за счет агротуризма.

– Дети подвергаются риску, гуляя внутри заброшенных каменоломен – так решили все, кто участвовал в поисках, – рассказывает Зарема Фатикова. – И мы поняли, что надо что-то делать: либо укреплять своды, создавать объекты показа, используя их для формирования экологической культуры ребят, с изучением правил поведения в природных условиях; либо для их безопасности запретить доступ в пещеры.

Возникновение пещер Саук-Дере не природного характера, камень отсюда выбирался для строительства объектов, но когда и кем – такой информации нет. Известно только, что незначительная его часть пошла на строительство домов в самом поселке Саук-Дере. Число залов каменоломни пока никто точно не подсчитал, но примерная площадь пещер – не менее тысячи квадратных метров, а высота некоторых сводов достигает семи метров. О настоящем размере каменоломен можно только догадываться. По словам жителей пос. Саук-Дере, один из входов в пещеры был обнаружен даже в соседнем селе Молдаванском, которое находится километрах в четырех от них.

Начать укреплять своды планируют в 2015 году, уже в рамках инвестиционного проекта – Природный парк «Пещеры и терренкуры Холодного ущелья», инициатором которого выступила ККОО «Содействие возрождению села». В настоящее время администрацией муниципального образования Крымский район (участник подписанного инвестиционного соглашения) осуществляется процесс выделения земельного участка для реализации этого уникального проекта, по сути – государственно-общественного партнерства.

В нынешнем году запланировано провести подготовку территории для обустройства палаточного городка и строительства геокупольного туристского центра для развития детско-юношеского разнопланового экологического туризма в двух направлениях: историческое (военно-патриотические, этнографические маршруты) и природное краеведение.

На первом этапе планируется построить всего 10 геокуполов. Такие домики будут пригодны для проживания и в зимнее время. Для экономии энергии на крышах куполов разместят солнечные батареи. Через несколько лет в Молдаванском сельском поселении заработает скалодром, веревочный парк, обустроенный палаточный городок и многое другое.

Холодное ущелье идеально для создания в крае новых лечебных технологий в области климатолечения. Таким методом санаторно-курортного лечения дозированными восхождениями по размеченным пешеходным маршрутам и являются терренкуры. Еще одна изюминка проекта – рукотворные пещеры, спелестологический маршрут (маршрут для изучения искусственных пещер), организация летней школы спелестологов (спелестология – раздел спелеологии).

Природный парк «Пещеры и терренкуры Холодного ущелья» расположится на площади 54 тыс. квадратных метров. Стоимость проекта составляет около 69 млн рублей. После полного введения в эксплуатацию объекта появится не менее 200 рабочих мест. Местные фермеры, ЛПХ, ремесленники смогут реализовывать свою продукцию туристам, посещающим «Природный парк «Пещеры и терренкуры Холодного ущелья».

– Содержательная часть данного проекта сегодня уже поддержана государственным бюджетом, – говорит Зарема Фатикова. – При реализации исследовательского проекта «Гражданское образование учащейся молодежи средствами краеведения» используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 29.03.2013 г. № 115-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом «Институт социально-экономических и политических исследований».

На территории Крымского района, где проходили центральные рубежи «Голубой линии», находится около сотни военно-исторических памятников, мемориальный комплекс «Сопка Героев», что дает возможность развивать краеведческие военно-патриотические маршруты.

Прежде чем выйти на финишную прямую, проект прошел несколько важных стадий развития. С 2005 по 2008 годы он был частью мероприятий краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003–2010 годы»; министерство курортов и туризма профинансировало часть работ по «Природному парку»: геоэкологическое исследование территории проекта; инженерно-геологические исследования (включая исследование на взрывоопасные вещества); частично разработана проектная документация обустройства и др.

В 2011 году проект стал участником финала (в восьмерке сильнейших проектов России – из 318 российских проектов) Международного конкурса по развитию социального предпринимательства. В 2009 году о крымских терренкурах впервые услышали на экономическом форуме в Сочи. В 2012 году проект удостоен диплома министерства курортов и туризма Краснодарского края и ценного подарка от Фонда «Наше будущее» – как лучший социальный проект в рамках конкурса инновационных проектов «Кубань – край открытий».

27 сентября в рамках XII Международного инвестиционного форума «Сочи-2013» подписано Соглашение о реализации инвестиционного проекта «Природный парк «Пещеры и терренкуры Холодного ущелья». Найден и инвестор для обустройства маршрутов – ООО «ОНЖ».

Когда в Молдаванском сельском поселении (19 населенных пунктов) заработает этот проект, в него будут вовлечены местные жители, которые могут и принимать туристов, и производить сельхозпродукцию, и заниматься народными промыслами...

– В каждом муниципальном образовании есть свой уникальный ресурс, нужно только внимательно оглядеться, – говорит Зарема Фатикова. – Наш второй проект «Золотая провинция», который был предложен общественной организацией, разработан еще в 2005 году и направлен на развитие Адагумского сельского поселения Крымского района. А в 2013 году Правительство РФ приняло программу устойчивого развития сельских территорий, и мы удивились тому, как все пункты проекта совпали с данной программой. Поэтому министерство сельского хозяйства поддержало проект «Золотая провинция» как пилотный.

Как и зачем развивать сельское пространство? Как найти потребителя сельских услуг в лице горожанина-туриста? Как активизировать сельское сообщество на решение собственных проблем? Как объединить усилия органов местного самоуправления и жителей на развитие сельских территорий?.. Вопросов много. На многие из них энтузиастам аграрного туризма из Крымска удается найти ответы.

Главная цель «Золотой провинции» – создание комфортных условий жизни в селе через формирование кластерной политики; создание условий для расширения сфер занятости и формирование новых источников доходов населения; повышение уровня социально-инженерного благоустройства через инвестиции и развитие государственно-частного партнерства.

– Одна из мер поддержки уже существующих сельхозпредприятий в Адагумском сельском поселении – строительство логистического комплекса, – разъясняет Фатикова. – Агропредприятия вовлекаются в программу агротуризма. Они уже выразили свое согласие на то, чтобы участвовать в программе. Выбраны конкретные инвестиционные площадки, где предусматривается строительство агротуристских усадеб – комплекса сельских гостевых домов.

Все это будет поддерживаться через формируемые агротуры, целевым туроператором которых явится впервые созданный в муниципальном образовании Краснодарского края «Центр развития экологического туризма в Крымском районе». Как будет работать логистический комплекс? По взаимосвязанной цепочке: производство сельхозпродукции – хранение – переработка – реализация. Учитывая выгодное расположение Адагумского поселения (близость к курортной территории Анапы), затраты на создание логистического комплекса и его эксплуатацию будут минимизированы.

Близость к Черноморскому побережью обеспечит дополнительный рынок сбыта. Частные подворья, заключившие договор с логистическим центром, выполняя одновременно функции агротуристских усадеб, планируется снабжать семенами и посадочным материалом из теплиц логистического комплекса, информацией о выращивании продукции. Сельские жители, желающие участвовать в обучающих семинарах, получат такую возможность. Таким образом, у населения появится возможность трудоустроиться на новые рабочие места и получить дополнительный заработок. Аграрные усадьбы будут предлагать программы отдыха именно в туристском кластере «Золотая провинция», поскольку каждая усадьба будет заинтересована в продвижении своих услуг и пополнении туристского потока к себе.

На примере проекта «Золотая провинция» можно проследить путь успешного развития государственно-частного партнерства. Гражданская инициатива была поддержана частной компанией «Грант-Инвест» и государством. Подписано Соглашение между данной компанией и краевым министерством курортов и туризма по реализации агротуристского комплекса в Адагумском сельском поселении.

Очень важная задача – формирование технологии брендирования. Бренд «Золотая провинция» появился в 2005 году, поэтому продукция, которую еще только намечают производить в сельском поселении, уже имеет соответствующую маркировку. К проведению выставок, ярмарок в поселении готовятся уже сейчас.

Такой вид альтернативной занятости как аграрный туризм возможен в основном в регионах с развитой инфраструктурой, которая обеспечивает удобный доступ к туристским объектам. Этому будет способствовать новая федеральная программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года». Однако низкая правовая грамотность, недостаточная информированность сельского населения о развитии нового для сельской экономики направления не способствуют активизации участия селян в этом процессе, препятствуют эффективному применению существующей гражданской инициативы для развития сельских территорий.

Сегодня инициативная группа, продвигающая вышеуказанные проекты и программы, проводит мониторинг заинтересованности, если так можно сказать, и потенциального участия крестьянских (фермерских) хозяйств Краснодарского края из Крымского, Абинского, Мостовского, Павловского, Темрюкского, Успенского и других районов, а также городов: Анапа, Геленджик, Новороссийск, Сочи в программе развития аграрного туризма.

Из 100 опрошенных хозяйств 90 выразили свою заинтересованность в участии в программе развития агротуризма и готовность влиться в эту работу. В ближайшее время ККОО «Содействие возрождению села» и АНО «Центр развития аграрного туризма» (в составе 16 волонтеров) уже приступят к формированию краевого Реестра агропредприятий – участников программы «Парк юга России».

Фермеры, владельцы ЛПХ заинтересовались такой формой работы с туристами как мастер-классы для взрослых и детей. Эта инициатива по своему содержанию, по словам Заремы Фатиковой, совпала с тем поручением, которое в январе этого года дал Президент РФ участникам общероссийского общественного движения Народный фронт по возрождению детского познавательного туризма, что в свою очередь, еще сильнее подстегивает энтузиастов из Крымска.

«Можно привести лошадь к источнику, но заставить ее пить воду из него – нельзя!» – точнее не скажешь. Качественно улучшить жизнь на селе без заинтересованного участия в этом самих сельских граждан невозможно. И тогда ни о каком «устойчивом развитии» говорить не придется. Гражданское образование, правовое просвещение сельских граждан – один из основных механизмов развития современного российского села. Понимая важность грантовой поддержки гражданских инициатив, в АНО «Центр развития экологического туризма в Крымском районе» создается Фонд поддержки гражданской инициативы, где получить консультацию может любой фермер, владелец ЛПХ, глава сельского поселения.

Подытоживая наш рассказ об инициативных и предприимчивых жителях Крымска, хотим еще раз обратить внимание на тот факт, что аграрный туризм – это серьезная основа для развития внутреннего туризма всей страны. Необходимо активнее подключать к развитию аграрного туризма сельское население, тем более что те, кто активно проявит инициативу, получат поддержку государства. На уровне краевого законодательства принято решение о приоритетной поддержке проектов сельского туризма. А от того, что на селе появится новый вид бизнеса, выиграем мы все.

Инна БОКАНЧА

Начался прием заявок на участие в краевом конкурсе «Лучший объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае»

С 13 мая 2014 года начинается прием заявок от претендентов на участие в краевом конкурсном отборе «Лучший объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае».

К участию в конкурсе допускаются граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы.

Победители конкурса определяются в следующих номинациях:
- лучший малый объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае;
- лучший средний объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае;
- лучший крупный объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае;
- лучший инвестиционный проект в сфере сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае.

Церемонию награждения победителей конкурса планируется провести в рамках ежегодной агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка – 2014». По результатам подведения итогов конкурса победителям, занявшим призовые места в конкурсе на звание «Лучший объект сельского (аграрного) туризм в Краснодарском крае», вручаются дипломы за I, II или III места и денежная премия в размере 30 тыс. рублей, 20 тыс. рублей, 10 тыс. рублей соответственно.

Порядок проведения конкурсного отбора утвержден постановлением ЗСК от 23 апреля 2014 г. № 1021-П «О краевом конкурсе на звание «Лучший объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае».

Заявителям необходимо подать документацию
для краевого конкурсного отбора
до 31 июля 2014 года по адресу:
г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36, этаж 4, каб. 404.

С конкурсной документацией можно ознакомиться
в управлениях (отделах) сельского хозяйства муниципальных районов
и городских округах Краснодарского края,
а также в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по адресу:
350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36, каб. 404,
с 09.00 до 18.00 в понедельник – четверг,
с 09.00 до 17.00 в пятницу,
суббота и воскресенье – выходные дни.

Телефоны для справок:
(861) 214-25-79, (861) 214-25-37