Господдержка без правовой базы

Минсельхоз не обеспечил принятие необходимой нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление господдержки сельскому хозяйству – об этом заявила Счетная палата РФ.Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой проверила мероприятия по импортозамещению плодово-овощной продукции, а также эффективность использования средств федерального бюджета, предназначенных для развития производства плодово-овощной продукции. Проверка показала, что Минсельхозом, в частности, не сформирован федеральный фонд семян, создание которого предусмотрено ст. 22 Федерального закона «О семеноводстве».

В отсутствие надлежащего контроля со стороны ведомства, регионами не выполнялись принятые в рамках соглашений обязательства по финансированию мероприятий региональных программ. Так, в 2015 и 2016 гг. 26 и 40 регионов соответственно по 4 направлениям господдержки не обеспечили надлежащий объем финансирования в общей сумме 4,2 млрд руб.
Проверкой было установлено, что в 2016 году правительству Кабардино-Балкарской Республики была предоставлена субсидия на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в сумме 26 млн руб. При этом региональные правила, регламентирующие порядок  предоставления средств, отсутствовали.Также, проверка показала, что, несмотря на значительную государственную поддержку элитного семеноводства (более 3,4 млрд руб. за 2015-2016 гг.), отечественное сельское хозяйство зависит от иностранного селекционного материала, в том числе при производстве сахарной свеклы – на 76%, кукурузы – на 25%, овощных культур – на 23%.За последние пять лет из 656 сортов и гибридов овощных культур, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, сорта и гибриды российской селекции составляют в целом 55%, по картофелю – 43%, капусте белокочанной – 37%.